国家育儿补贴制度实施方案于7月28日公布，从2025年1月1日起，每孩每年将发放3600元育儿补贴，直至其年满3周岁。这项全国性的重要民生政策旨在直接向育儿家庭发放现金补贴，以缓解家庭养育压力。
根据方案，补贴对象为从2025年1月1日起，符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿。无论一孩、二孩还是三孩，均可申领育儿补贴。对于2025年1月1日前出生且不满3周岁的婴幼儿，也可按应补贴月数折算计发补贴。中国人口与发展研究中心主任贺丹表示，这种普惠性和公平性的政策设计有助于实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖。首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保认为，将一孩纳入补贴范畴能够一定程度上帮助缓解年轻夫妇的生育顾虑。
育儿补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领，主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请，也可线下申请，具体发放时间由各省份结合实际确定。国家发展改革委社会发展研究所研究员张本波表示，通过直达家庭的普惠性现金补贴可以直接增加育儿家庭的可支配收入，提高获得感。
现阶段国家基础标准为每孩每年3600元，中央财政按比例对东部、中部、西部地区予以补助。地方可根据财力适当提标，所需资金由地方财政自行承担。中国财政科学研究院研究员朱坤分析，参考国际经验，我国育儿补贴标准占人均GDP的比例相对合理，坚持尽力而为、量力而行的原则才能使政策行稳致远。
目前全国已有20多个省份在不同层级探索实施育儿补贴相关政策，亟需国家层面出台基础育儿补贴政策予以规范、指导和统筹。地方政府可根据本地经济发展水平和人口发展特点，在财力允许范围内补充出台差异化补贴政策，形成多层次、立体化的生育支持政策体系。
中国人民大学人口与健康学院教授宋健介绍，从国际经验来看，较早进入低生育社会的发达国家大多采取了发放育儿补贴的方式进行生育支持。虽然育儿补贴对不同家庭生育的促进作用存在差异，但从宏观层面看，总体上有利于提升生育水平或防止生育水平进一步降低。北京大学国家发展研究院副教授黄炜指出，仅靠经济补贴难以完全解决育儿问题，还需进一步完善托育服务体系及住房、教育等领域的支持政策。首都经济贸易大学人口与发展研究中心教授茅倬彦强调，育儿补贴制度在缓解育龄家庭现实困境、稳定生育预期、改善人口结构方面具有不可替代的作用，但应与其他政策形成联动，避免“单点突破”效果有限。
未来政策将继续发力，各地区各有关部门需深入调研，广泛听取意见建议，评估育儿补贴制度实施情况，及时总结经验做法、完善政策措施。立足当前、着眼长远，国家育儿补贴制度为今后整合各种补贴形式、逐步提高补贴水平以及与生育保险覆盖范围扩大的协同推进预留了充足的政策空间。
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